社区里日天金策略，垃圾分类博览园变身孩子们的生态课堂；楼宇中，区级讲师团携专业课程走进企业……这一幅幅生动画面，映照出越秀区将垃圾分类从治理任务升华为城市精细治理实践的坚定步履。
“十四五”期间，越秀区系统破解老城治理难题。如今，越秀黄花岗垃圾分类博览园、华乐街的“零浪费趣分类”生活站持续传递越秀故事；全国“生活垃圾分类达人”在越秀诞生；“两网融合”模式入选全市经典案例。
越秀区以有限空间为纸、系统治理为笔，正绘就一幅“分类引领新风尚、资源循环促发展”的文明画卷。
南方日报版面图。
空间再造
“两网融合”催生多方共赢
在越秀区登峰街永福路的一处桥下空间，废泡沫碎片被缓缓压成密实的砖块，空间压缩率高达99%。在多条街道，两网融合点破解街巷“收卖佬”难题，资源化效益有效反哺街道环卫事业，实现政府、环卫站、企业、居民多方共赢。
这些空间的蜕变，正是越秀区系统破解可回收物处理难题的缩影。面对老城区空间有限、回收体系不完善等现实困境，越秀区以“融合”与“创新”为突破口，让资源回收体系在老街巷中焕发新生。
老城因地制宜的探索不止于此。
白天，两网融合点见证资源回收的成效，夜晚，一场创新的流动回收在上演。
今年，越秀成功引导推动广州环投集团建立与越秀区辖内31家麦当劳门店运营节奏相匹配的“定时定点”或“预约”收运机制，确保分类出来的可回收物能得到及时、专业的清运和处理。合作至今，已累计回收17.6吨，让快餐包装开启全新的“绿色漂流”。
放眼全区，“点—站—场”三级回收体系正在构建。在黄花岗街道，街道内生活垃圾分类、环卫驿站和再生资源回收网点资源经过整合利用，构建起生活源可回收物回收体系。固定资源回收站、移动资源回收站、智能回收柜与资环小屋相互补充，让资源回收如毛细血管般深入社区。如今，越秀正在全区回收网点布局建设，逐步构建“固定回收点”“移动回收点”“移动交投点”“居民投放点”等多场景融合平衡的“点”端回收体系。
黄花岗街创新生活垃圾收运方式，用垃圾分类快线“小铃铛”沿街收运。范玎 摄
在越秀，“两网融合”不是一句口号，而是一场从回收到再生、从治理到经营的系统变革。
面对老城区空间资源紧张的现实约束，越秀区精准把握“低碳、绿色、宜居”的核心要义，将垃圾分类视为城市绿色转型和精细化管理的重要抓手，目前，越秀生活垃圾资源化利用率已达88%。
越秀区“两网融合”模式入选全市经典案例。图为黄花岗街道两网融合点。越成宣 摄
从“设施建设”到“系统构建”、从“政府推动”到“市场运作”，越秀区的生动实践，是对中央城市工作会议提出的“着力建设绿色低碳的美丽城市”要求的基层响应，其核心价值在于构建了一套因地制宜、系统化、全链条的垃圾分类和资源化利用的治理体系，为高密度城市如何统筹环境治理与绿色发展提供了可复制的“越秀方案”。
行业深耕
分类新风吹暖老城烟火
在越秀区北京路广百百货，一张垃圾分类集章海报立在前台，引得消费者纷纷打卡。这是2024年越秀低碳商圈工作联合会成立当天的一幕，来自全区五大商圈的代表共同发出倡议，千年商都的中轴线上，垃圾分类的低碳理念与商业活力交织出老城的新风景。
这一商圈里的新气象日天金策略，是越秀区以行业为抓手、纵深推进垃圾分类的一个生动切面。面对老城区社会结构多元、宣传难以全覆盖的挑战，越秀区探索出一条“以点带链、以链促面”的路径。这样的行业深耕，在时间轴上留下清晰的足迹。
2022年，越秀目光聚焦教育行业，“创绿色文明城区树垃圾分类新风”系列活动将环保种子播撒进校园；2023年，重心转向物管行业，通过分档分级管理和最美物管员评选，激活了社区垃圾分类的“神经末梢”；2024年，发力点瞄准“商综体”，低碳商圈的建设让商业中心成为倡导绿色生活的前沿阵地；今年，越秀更将借助全运会契机，将新风尚传递至酒店宾馆行业。
这种逐年递进、逐个深化的策略，背后是精准滴灌的治理智慧，将垃圾分类的触角精准延伸至各行各业，越秀将环保要求精准嵌入社会生产的各个环节，激发行业的内生驱动力，让“新时尚”深度融入城市运行的肌理。
越秀大塘街的全域服务治理绿色资源处理中心实现负压除臭、智能监控。越成宣 摄
在中央提出“提升社会治理效能”的背景下，越秀区的行业深耕路径提供了一种可资借鉴的范式：以关键行业为杠杆，撬动整个社会系统的绿色转型。
垃圾分类考验的不仅是末端处理能力，更是前端的社会动员能力和系统化的制度设计智慧。通过将垃圾分类与教育、物业、商业、酒店等重点行业的运营规律深度链接，越秀区成功跳出了零敲碎打、运动式治理的传统路径，构建起一套以行业为主体、以制度为保障、以习惯为目标的常态化治理体系。
一个行业带动一条链条，行业主体的内生动力不断被激活。如今，垃圾分类正从政府的责任清单转化为全社会的行动共识，从城管部门的“专业活”变成各行各业的“分内事”。
宣教创新
讲师团播种文明新习惯
在越秀区六榕街“环保空间站”垃圾分类宣教馆，一群学生正有序排队，等待工作人员指导他们玩游戏。简单的游戏不仅宣传了垃圾分类知识，更在孩子们心中刻下了绿色生活的深刻印记。
类似的场景，正在越秀区各个宣教阵地同步上演——从黄花岗垃圾分类博览园的高科技互动，到社区书记工作群里每周发布的分类科普宣传，垃圾分类的种子正在以多元化的方式播撒进市民心田。
面对居民分类习惯养成这一核心难题，越秀区深刻认识到，硬件设施的完善只是基础，人的意识与行为的转变才是根本。为此，全区构建起一个从专业引领到全民参与、从线上覆盖到线下实践的立体化宣传教育体系。
2023年12月，越秀区牵头组建了全市首个区级“生活垃圾分类讲师团”，这支专业队伍深入社区、企业、学校，将复杂的政策法规转化为通俗易懂的市民语言，累计开展讲座、培训、实践活动550余场，覆盖群众超16万人次，8名讲师也成功入选市级讲师团，成为培育基层分类“带头人”的核心力量。
与此同时，区、街、社区三级垃圾分类志愿服务队伍也迅速壮大，1.33万名实名注册志愿者活跃在街头巷尾，服务时长累计超过26.82万小时。他们结合“3·5学雷锋”志愿服务主题月、全国城市生活垃圾分类宣传周等节点，将志愿服务化为常态化的文明风景。
退休后加入垃圾分类志愿者的朱丽娟已经参与了120多次守桶。谢佳 摄
“十四五”以来，全区共举办主题宣传活动约2.48万场、入户宣传约442.3万户次、志愿者活动约2.05万次、各类培训8512场，发动约20.99万人次在职党员回社区参与垃圾分类活动。
这种将生态文明理念融入市民日常生活、将环保要求转化为自觉行动的实践，正是城市治理从硬件投入向软实力培育转型的体现。
垃圾分类要取得长效，关键在于通过持续深入的社会动员和文明培育，让绿色生活方式成为市民的内在认同和自觉行动，这为全国大中城市在推进绿色低碳转型、建设人与自然和谐共生的现代化城市提供了富有价值的基层范式。
■数读
越秀区“十四五”垃圾分类五年数据一览
分类处理成效持续提升。厨余垃圾分类率从2020年12.65%提升至2024年18.49%，增长5.84个百分点。
资源化利用率稳定在88%左右，可回收利用率达45.81%。
低值可回收物回收成果突出。2014年6月以来，累计回收低值可回收物9.38万余吨。
收运与设施升级持续推进。2024年完成15座垃圾收集站、5座垃圾转运站升级改造。2024年配置86台移动式投放车，解决固定点落地难问题。
截至目前，全区共建有投放点1114个，其中箱房式投放点271个，星级投放点207个。
社会参与不断拓展。2021—2025年8月期间，全区共举办主题宣传活动约2.48万场、入户宣传约442.3万户次、志愿者活动约2.05万次、各类培训8512场，发动约20.99万人次在职党员回社区参与垃圾分类活动。
■生动实践
废泡沫的“重生之旅”
一个越秀回收站的“双碳”实践
在广州越秀区登峰街永福路的一座桥下，有一间不起眼的小站。
每天，成堆的废泡沫箱被运到这里，经过一台冷压机的“吞吐”，变成一块块紧密的EPS冷压块。它们将被送往工厂，重获新生为再生颗粒，用于制造保温材料、日用塑料等产品。
这里是越秀区“两网融合”示范站点之一，也是广州首个专门回收处理废泡沫箱的绿色分拣中心。
“以前泡沫箱没人愿意收，散落难清理、占地又难运。”站点运营负责人李瑞娜回忆。环卫工人和回收站对这类低值物品望而却步，居民也常将其当作不可回收垃圾随意丢弃。
转机来自一次“蹲点调研”。
“我们发现有的时候有些塑料泡沫堆在路边很久，都没有人来收，很多居民甚至直接当不可回收垃圾随意丢弃。”李瑞娜说，其次，塑料泡沫难降解、难处理，收运成本高、回收价值低，如果简单粗暴地直接燃烧，还会产生大量有毒有害气体。但是事实上，经过处理后的EPS再生颗粒却拥有巨大市场，而永福路周边恰巧有大量的汽修产业、果蔬市场等，会产生大量废旧泡沫箱。
站点通过冷压技术极大地缩减了运输成本，因此回收价格比市场均价还高出了不少，也一定程度上提高了环卫工人的收入。如今，项目落地运行之后，街道经常感叹，以前塑料泡沫是他们的“老大难”问题，现在如果有个塑料泡沫在路面，大家都抢着去捡。
仅50公斤的塑料泡沫就占地四五立方，经过机器的压缩最终变成长宽高不过半米的冷压块，空间压缩率高达99%。目前，该站点每月回收量已经达到28吨，极大缓解了“泡沫围城”问题。
站点运行以来，不仅缓解了“白色污染”，更打通了“废品—再生—应用”的闭环。
更值得关注的是，站点还搭建了“前端收集—中端转运—后端处理”的全流程数据链。电子秤、智能系统、自动付费……每一个环节都可计量、可追溯，为“碳汇”开发与“反向开票”提供了真实依据。
“我们不仅在解决环境问题，也在为‘双碳’目标提供数据支撑。”登峰街道办事处副主任林斌说。接下来，街道还计划在云泉路建设一座3000平方米的大型绿色资源回收中心，打造“三网融合”体系，推动越秀垃圾分类从“治标”走向“治本”。
■一线声音
社区“领头雁”朱丽娟：八年用心“守桶”，播撒环保种子
朱丽娟是越秀区东山街新河浦社区居民。退休前，她是广州汽车配件厂的职工，也是一名老党员，她从退休不久便开始奋战在垃圾分类宣传、实践的一线，退休后，加入了社区里颇有名气的环保酵素制作志愿者团队，成为不折不扣的“分类能手”。
南方日报：您退休后一直坚持做垃圾分类宣传，这八年来主要做了哪些工作？有什么让您特别有成就感的事？
朱丽娟：我从2016年社区刚开始推行垃圾分类时就加入了志愿团队。这八年来，主要就是三件事：一是守桶，在垃圾投放点指导居民正确分类，高峰时段我都会去帮忙，目前都参与了120多次守桶了；二是宣讲，进社区、进学校办了100多场培训课和宣传活动；三是创新，比如每年元宵后带着大家一起把废弃的年花年桔做成环保酵素，变废为宝。
要说最有成就感的，就是看到街坊们从不懂到懂，特别是孩子们能认真地把垃圾分好类，还会跟着我一起做环保酵素。我自己编的一些分类顺口溜，好多老邻居都能背出来，这种被大家认可和接受的感觉，特别暖心。
南方日报：是什么力量支撑您这么多年始终热情不减地投入这件事？
朱丽娟：其实想法很简单。我既是这里的老居民，又是个老党员，总觉得应该带头做点实事。垃圾分类是利国利民的好事，但需要有人去推动、去坚持，目前我已经参与了698个小时的志愿服务了。现在，通过我们的努力，社区的环境更好了，越来越多的居民，甚至下一代都有了环保意识，我就觉得特别有意义，再辛苦也值得。只要大家需要，我就会一直做下去。
南方日报记者 马艺天日天金策略
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