□ 王伟伟
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。任城作为山东省济宁市主城区，随着煤炭资源的枯竭和房地产形势趋缓，亟需找到发展经济的新赛道和可持续发展的新路径。
从区位来看，任城区既是京杭大运河的重要枢纽，也是多项国家战略工程的交汇点，具备得天独厚的港航经济发展优势。因此，将发展现代港航物流作为任城培育新质生产力、开辟新赛道的重要突破口，不仅是顺势而为，更是必然选择。
现状与机遇：
基础雄厚，政策利好
近年来，任城区港航经济呈现蓬勃发展态势，2024年港口货物吞吐量突破1590万吨，集装箱吞吐量达22万标箱,2025年将力争突破30万标箱。全区现拥有集装箱航线28条，港航产业总产值突破180亿元，龙拱港更是入选全国首批绿色低碳交通强国专项试点。
随着“一带一路”建设、交通强国战略的深入推进联华证券，从国家到地方层面密集出台了一系列支持内河航运高质量发展的政策文件，特别是《山东省港口与航道布局规划（2025—2035年）》中明确提出，要构建以济宁港为核心的“一主四辅多点”内河港口群布局。同时，智能航运、绿色港口等新技术新模式的广泛应用，也为港航经济注入了新动能。更重要的是，济宁市委市政府将现代港航物流列为重大战略，给予了全方位保障,任城港航经济迎来了高速发展的黄金机遇期。
问题与挑战：
转型升级面临多重瓶颈
在看到成绩与机遇的同时，也要清醒地认识到，对标高质量发展要求，任城港航经济在发展进程中仍面临一些突出问题和挑战。
港口基础设施与集疏运体系有待升级。当前，仅龙拱港实现全流程自动化和智能化，部分港口在装卸效率、设备维护及信息化协同等方面仍有待提升，且现代化仓储中心、冷链物流中心等配套专业化设施不足。同时，部分港口集疏运体系尚不完善，淄海铁路专用线尚未建成，公铁水多式联运未能形成高效闭环。
港产城融合与产业能级有待提升。港口与临港产业、城市功能的协同发展水平不高，港航贸易仍以“过路经济”为主，临港产业链条较短，产业集聚度不高，对腹地经济的辐射带动能力有限。从产业布局看，多数港口货源较为单一，高附加值货类和现代服务业发展不足，导致港航物贸网络覆盖有限，与沿海大港之间的联动不够紧密，制约了港航贸易发展。
科技创新与人才支撑有待加强。一方面，港航领域研发投入总体不足，港航物流信息共享平台尚不完善，新技术应用广度与深度不够，难以支撑智慧港口建设；另一方面，人才支撑不足已成为制约创新发展的重要瓶颈，尤其是精通智能化、信息化的复合型人才严重短缺，且人才引进和留存机制有待优化，创新驱动动能亟待激活。
路径与对策：
以新质生产力赋能港航经济高质量发展
当前，任城区必须抢抓机遇、直面挑战，以新质生产力为核心驱动力，推动港航经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
强化硬件支撑，着力打造智慧港口。要加快推进各港区智能化改造，分批次全面推广智能装卸、智能理货、智能管控等现代化配置；要充分利用好运河港航经济研究院等平台，促进产学研协同攻关，重点突破智能调度、绿色技术等关键环节，加大5G、物联网、人工智能等新技术在港航领域的深度应用，建设统一的物流信息平台；要全力打通集疏运体系“堵点”，加快淄海铁路专用线建设，优化疏港路网，构建无缝衔接的公铁水多式联运体系。
深化港产城融合，构建现代临港产业生态。要推动港口从“通道”向“枢纽”转变，实现港口与城市、产业间的协同发展，高标准规划建设临港产业园区，围绕市或区内核心企业开展链式招商，发展高端装备制造、高端化工、新能源等产业集群；规划建设龙拱港综合保税区，创新港航物贸发展模式，组建大宗商品交易中心，大力发展供应链金融、贸易结算等现代服务业；加快推进港口岸线资源整合，集约布局临港产业，培育壮大港航新质生产力，形成专业强、效率高的临港产业综合体，同时不断完善港区周边配套，实现“以港聚产、以产兴城、以城育港”的港产城融合发展新格局。
重视人才引育，激活港航创新动能。人才是发展新质生产力的关键要素。要着力构建多层次人才培养体系，依托龙拱港等重点港区，与山东交通学院、济宁职业技术学院等高校共建人才实训基地；要实施更加积极开放的“港航英才”计划，创新人才引进培养机制，探索建立港航人才创新创业基金，建立健全港航人才职业发展通道，实施科技创新积分、项目收益分配等激励机制，构建“引育留用”全链条人才服务体系，打造区域性港航人才高地。
坚持生态优先，绘就绿色低碳航运新画卷。要以建设“近零碳”港口为目标，推广应用智能环保管控设施，实现对各类污染的精准防控；要全面推广岸电系统和新能源机械设备，加快完善港区环境监测预警平台，创新绿色发展管理机制；要通过铁水联运、河江海联运等绿色运输方式，大力推进“公转水”，不断优化港航运输结构，将任城港航打造为内河绿色航运的示范样板。
（作者系中共济宁市任城区委党校讲师）联华证券
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